Kommunfullmäktige
Pöytäkirja 05.02.2024/Pykälä 3

Kstyr 15 januari 2024 § 5

783/00.01.00.00.00/2023

Beredare Förvaltningschef Tommi Koskinen, tel. 046 922 8207

 Väinö Koivisto har förslagit med sitt 27 november 2023 inlämnade kommuninvånarinitiativ som har adresserats till fullmäktigen att Pyttis kommuns kommunsform ska ändras till stad. Initiativet motiveras med bl.a. att Pyttis är omgavs av tre städer. Initiativet i sin helhet är som bilaga.

 Förslag som svar till inlämnade initiativet:

 Pyttis kommunfullmäktigen tackar för inlämnade initiativet!

 Enligt § 4 mom. 2 i kommunallagen kan kommunen använda benämningen stad när den anser sig uppfylla de krav som ställs för ett stadssamhälle. Författningen har haft samma innehåll sedan år 1995. Från lagstiftningen har uteslutits tidigare varande skillnader mellan städer och andra kommuner. Enligt i kraft varande lagstiftning är också alla finska städer i princip kommuner.

 § 4 mom. 2 i kommunallagen ger kommunen bred behörighet att tolka och fatta beslut om man använder benämningen stad eller kommun om kommunen. Benämningen stad borde emellertid särskild ge uttryck åt kommuns fysiskt karaktär. Riksdagens förvaltningsutskott har vid godkännandet av lagrummet i fråga fäst uppmärksamhet på kommuners ansvarig bedömning när man beslutar om benämning (För UP 18/1994). Enligt utskottets uppfattning en del av kommuner som använde benämning stad redan då inte motsvarade finska uppfattning om "stad", utan att tala om europeisk uppfattning.

 Institutet för de inhemska språken har år 2014 förslagit i samband med dåtida kommunallagens reform att alla kommuner skulle vara kommuner av administrativ benämning men de tätorter som klart uppfyller stadens kännetecken kunde benämnas som stad. På grund av detta kunde inom samma kommun finnas även flera städer. Lagstiftaren fann dock att det inte var befogad att ändra författning om benämning på grund av ovan nämnda utlåtande då det kunde ha uteslutit stad-benämning också från historiskt betydande så kallade gamla städer (grundade före 1959) och möjligen förorsakat administrativa kostnader och ändringsarbete då benämningar av organ och tjänster borde ha ändrats.

 Som slutsats kan konstateras att fastän kommuner har bred möjlighet att fatta beslut om sin benämning måste när ärendet dryftas använda också behörigheten att konstatera stadliknelse med ansvar. Det är ändamålsenligt för kommunfullmäktigen att konstatera att fastän Pyttis är historiskt betydande och också i nutiden föregångare bland kommuner uppfyller kommunen inte kännetecken av stadsliknande tätort gällande befolkningstäthet och byggnadsbestånd. Pyttis har varit genom sin långa historia i synnerhet en kommun. Kanske kan man tänka att Pyttis borde också i framtiden vara stolt framgångsrik kommun även på grund av historiska orsak.

Beslutsförslag Kommunstyrelsen konstaterar ovan nämnda som sitt svar till initiativet, tecknar initiativet till kännedom och förslår ärendet vidare till fullmäktiges kännedom.

Beslut Godkändes.

Kfullm 05.02.2024 § 3  

783/00.01.00.00.00/2023  

Beredare Förvaltningschef Tommi Koskinen, tel. 046 922 8207

Beslutsförslag Kommunstyrelsen förslår fullmäktigen att teckna ärendet till kännedom.

Beslut Godkändes.