Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 06.10.2020/Pykälä 46

Hvltk 06.10.2020 § 46  

29/00.01.04.02/2020  

Valmistelija Rehtori Sari Hakulinen, 044 767 6640

Perusopetuslakia on muutettu (521/2020) lisäämällä siihen 20 a §, joka on väliaikaisesti voimassa 1.8.2020 - 31.12.2020. Säädös on luettavissa tässä: https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2020/20200521.

Perusopetuslain väliaikaisella muutoksella mahdollistetaan, että opetuksen järjestäjä voi päätöksellään siirtyä poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin. Mikäli opetusta ei voida järjestää turvallisesti lähiopetuksena koulussa tai muussa opetuksen järjestämispaikassa, niin poikkeuksellisten opetusjärjestelyiden aikana opetusta voidaan järjestää osittain tai kokonaan muuna kuin lähiopetuksena, etäyhteyksiä hyödyntäen. Lisäksi poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin siirtymisen tulee olla välttämätöntä. Päätös voidaan tehdä enintään yhdeksi kuukaudeksi kerrallaan.

Opetuksen järjestäjän päätös poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin siirtymisestä voi koskea esimerkiksi yksittäistä koulua tai kaikkia opetuksen järjestäjän kouluja tai toimipisteitä.

Poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin siirtymisestä päättäminen

Hallintosäännön 23 §:n mukaisesti hyvinvointilautakunta toimii kunnassa opetuksen järjestämisestä vastaavana viranomaisena ja näin ollen päättää poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin siirtymisestä, ellei toimivaltaa ole delegoitu viranhaltijalle. Päätösehdotuksessa esitetään, että päätöksen osalta toimivalta siirretään määräajaksi rehtorille.

Mikäli syntyy tarve siirtyä poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin, niin on tarkoituksenmukaista, että päätös voidaan tehdä tarvittaessa joustavasti ja viipymättä. Lautakunta kokoontuu harvakseltaan ja kokouskutsu tulee antaa neljä päivää ennen kokousta. Mahdollinen poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin siirtymistä koskeva päätös on voimassa enintään kuukauden kerrallaan. Mikäli toimivaltaa ei delegoida, voisi se edellyttää, että lautakunnan tulisi tarvittaessa kokoontua ylimääräisiin kokouksiin tämän asian osalta ja tällöinkin kokouksen koollekutsumiseen liittyvät määräajat tuottaisivat vaikeuksia. Toimivallan siirtäminen rehtorille turvaa, että mahdolliset päätökset tehdään toimialalla viipymättä, yhdenmukaisesti ja koordinoidusti.

Esimerkiksi Helsingin kaupunki on 11.8.2020 päättänyt siirtää lautakunnan toimivaltaa tässä asiassa toimialajohtajalle. Asiaa koskevan lainsäädännön mukaisesti toimivalta voidaan siirtää asiassa viranhaltijalle. Laissa ei ole edellytetty päätöksen tekevän viranomaisen olevan monijäseninen toimielin.

Hallintosäännön 26 §:n mukaan toimielin voi siirtää sille hallintosäännössä määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranomaiselle. Delegointi on mahdollista tehdä määräajaksi ja toistaiseksi voimassa oleva delegointipäätös voidaan peruuttaa toimielimen niin halutessa.

Päätösehdotus Lautakunta päättää siirtää toimivaltaansa siten, että rehtori päättää perusopetuslain väliaikaisen muutoksen voimassa ollessa (tällä hetkellä 31.12.2020 asti) perusopetuslain 20 a § mukaisiin poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin siirtymisestä.

Päätös Hyväksyttiin.