Kunnanhallitus
Pöytäkirja 03.02.2020/Pykälä 22

Khall 03.02.2020 § 23  

85/02.08.00/2020  

Valmistelija Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207

Kymsoten jäsenkunnat Hamina, Kotka, Kouvola, Miehikkälä, Pyhtää ja Virolahti ovat siirtäneet sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisvelvollisuuden ja tuottamisen Kymsoten tehtäväksi 1.1.2019 alkaen.

Kymsoten perussopimuksen 3 § mukaan kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntiensa puolesta alueensa väestölle yhdenvertaisilla periaatteilla lainsäädännön mukaiset laaja-alaiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Kuntayhtymä voi hoitaa myös muita peruspalveluiden piiriin sekä tukipalveluiden järjestämiseen kuluvia tehtäviä, kun siitä erikseen sovitaan.

Kuntayhtymän toimintaa ohjaa hyväksytty talousarvio 2020, palvelujen saatavuus ja saavutettavuus raportin toimenpanosuunnitelma sekä Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän kokonaisvaltainen kehi¬tysohjelma 2019-2024. Kuntayhtymä vastaa palvelujen järjestämisestä asiakkaan palvelutarpeen ja vahvistettujen palvelujen myöntämiskriteerien mukaan kaikissa palveluissa ja kaikissa kunnissa. Palveluiden tuottamisessa noudatetaan valtakunnallisia ohjeistuksia ja laatuvaatimuksia.

Kukin jäsenkunta sopii erikseen kuntayhtymän kanssa vuosittain tehtävällä palvelusopimuksella, miten ja missä laajuudessa kuntayhtymän järjestämisvelvollisuuteen kuuluvat palvelut kunkin jäsenkunnan osalta toteutetaan ja miten kustannusvastuu määräytyy (perussopimus 15 §). Palvelusopimus toimii työvä-lineenä omistajalähtöiseen kuntien ja kuntayhtymän yhteistyöhön, toimenpiteiden käynnistämiseen ja seurantaa sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämiseen kuntalaisten palvelutarpeeseen perustuen. 

Palvelusopimusta on valmisteltu yhdessä kuntien sote palveluista vastaavien viranhaltijoiden sekä kuntayhtymän vastuuviranhaltijoiden kesken. Palvelusopimuksella sovitaan tarkemmin kuntien ja kuntayhtymän välisestä yhteistyöstä, yhteisestä kehittämistoiminnasta, kuntien maksuosuuksista, kuntayhtymän talousarvioon sisältyvien kärkihankkeiden toteuttamiseen liittyvästä yhteistyöstä sekä palvelujen ja talouden seurannasta, laskutuksesta, tiedottamisesta sekä sopimuksen tarkistamismenettelystä. Yhteisiä menettelytapoja on tarkennettu sopimuksen liitteessä.

Kuntajohtajakokouksessa 28.1.2020 todettiin, että Hamina ja Kotka ovat esittäneet liitteeseen kuntakohtaisia tarkennuksia. Tarkennuksilla ei voi muuttaa palvelusopimuksella tai sen liitteissä sovittuja asioita, vaan ne selventävät tai korostavat jotain asiaa. Yhteisinä asioina voidaan todeta, että Kymsotessa on valmistelussa erillisselvityksinä ikääntyneiden asumispalveluselvitys ja kotiin vietävien palvelujen selvitys, joiden perusteella arvioidaan palvelu - ja resurssitarvetta vuoteen 2040 asti. Näissä selvityksissä kuvataan tuotettavat palvelut ja näitä kuvauksia käytetään myös palvelusopimuksessa todetun tuotteistuksen pohjana. Selvitykset toimivat osaltaan myös vuoden 2020 aikana yhdessä kuntien kanssa laadittavan kiinteistöstrategian pohjaselvityksenä.

Todettiin myös, että Kymsote tuottaa asumispalvelujen piirissä oleville asiakkaille liikuntapalvelut ja kunnat tuottavat hyvinvointia edistävää liikuntaa muulle vanhusväestölle.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tehdään alueellisesti ja kuntayhtymä koordinoi tätä työtä sekä kutsuu tarvittavat tahot yhteiseen tekemiseen. Kuntayhtymä osallistuu kuntien hyte -työn tukemiseen yhdessä sovitulla tavalla.

Kuntien ja kuntayhtymän yhteisiä kehittämisasioita seurataan ja valmistellaan seurantaryhmässä, jossa sovitaan erikseen myös erilaisten työryhmien työskentelystä ja kokoontumisista.

Pyhtään osalta palvelutuotantoa ja sopimuksen toteutumista seurataan ns. kolmikantaneuvotteluissa, joissa on edustettuna kunta, kuntayhtymä sekä ulkopuolinen palveluntuottaja Terveystalo.

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy Kymsoten ja Pyhtään kunnan välisen palvelusopimuksen vuodelle 2020 liitteiden mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin.
_____

Kari Huovila poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (Hallintolaki 28.1. § 5).