Kunnanhallitus
Pöytäkirja 23.03.2020/Pykälä 60

Khall 23.03.2020 § 60  

228/00.01.04.02/2020  

Valmistelija Valmistelija: Hallintojohtaja Tommi Koskinen

Maailman Terveysjärjestö WHO antoi pandemiajulistuksen COVID-19-koronavirusinfektiosta 11.3.2020. Taudin etenemisen hidastamiseksi maan hallitus on 16.3.2020 todennut yhteistoiminnassa tasavallan presidentin kanssa Suomen olevan poikkeusoloissa koronavirustilanteen vuoksi. Linjattujen toimenpiteiden tarkoituksena on suojata väestöä sekä turvata yhteiskunnan ja talouselämän toiminta. Linjaukset ovat voimassa 13.4.2020 asti. Valtioneuvosto ja toimivaltaiset viranomaiset saattavat päätökset ja suositukset voimaan valmiuslain, tartuntatautilain ja muun lainsäädännön mukaisesti. Toimivaltaiset viranomaiset antavat tarkempia ohjeita vastuidensa mukaisesti. Hallitus antoi valmiuslain käyttöönottoasetuksen eduskunnalle tiistaina 17. maaliskuuta 2020.

Maan hallituksen linjaamat toimenpiteet ovat luettavissa täältä https://valtioneuvosto.fi/artikkeli/-/asset_publisher/10616/hallitus-totesi-suomen-olevan-poikkeusoloissa-koronavirustilanteen-vuoksi.

Julkiset kokoontumiset on rajoitettu kymmeneen henkilöön ja suositellaan välttämään tarpeetonta oleilua yleisillä paikoilla. Edellä mainittu ei koske valtuustoa ja kunnanhallitusta.

Kunnan valmiusjohtoryhmä koostuu kunnan johtoryhmästä.

Valmiusjohtoryhmän tehtävänä on:

i)                    koordinoida ja valvoa toimialojen valmiussuunnittelua,

ii)                 vahvistaa varattava henkilökunta toimialojen esityksestä,

iii)               huolehtia valmiuden ylläpidosta järjestämällä koulutuksia ja turvaamalla riittävät resurssit valmiuden ylläpitoon (mm. materiaalihankinnat),

iv)                johtaa ja ohjata kriisitilanteessa kunnan operatiivista toimintaa kriisistä selviämiseksi ja

v)                  vastata tiedotuksesta kriisitilanteessa.

Vallitsevassa tilanteessa saatetaan tarvita kiireellistä päätöksentekoa. Tämän lisäksi esitetään erityisesti tarvittavaan kiireelliseen päätöksentekoon perustuen, että hallintosäännössä toimielimille määrättyä päätösvaltaa delegoidaan tarpeellisilta osin edelleen viranhaltijalle.

Hallintosäännön mukaan toimielin voi siirtää sille hallintosäännössä määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranomaiselle. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen. Kunnanhallituksen lautakunnille tai alaisilleen viranhaltijoille siirtämästä toimivallasta ylläpidetään ajantasaista luetteloa.

Delegointi on mahdollista tehdä määräajaksi ja toistaiseksi voimassa oleva delegointipäätös voidaan peruuttaa toimielimen niin halutessa.

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää siirtää sille hallintosäännössä määrättyä toimivaltaa normaaliolojen häiriötilanteessa ja poikkeusoloissa välittömästi seuraavalla tavalla:

Kunnanjohtaja käyttää kunnan hallintosäännössä määrittelemästä toimivallasta poiketen kunnanhallituksen päätösvaltaa peruspalvelujen turvaamiseksi ja häiriötilanteen normalisoimiseksi, milloin asia koskee toimenpiteiden yhteensovittamista eri toimialueiden välillä, taloudellisten resurssien tai henkilöstöresurssien suuntaamista, tiedottamista tai muuta häiriötilanteen hoitamiseksi välttämätöntä päätöstä, kuten esimerkiksi kunnan toimipisteiden ja toimintojen sulkemista sikäli, kun asia on kunnan toimivallan piirissä.

Tämä päätösvalta otetaan käyttöön koronaviruksen aiheuttamassa häiriötilanteessa ja valtioneuvoston määrittelemissä poikkeusoloissa.

Kunnanjohtaja tekee häiriötilanteiden ja poikkeusolojen aikaiseen toimivaltaansa kuuluvat päätökset kunnan valmiusjohtoryhmässä johtoryhmän jäsenen tai kokoukseen osallistuvan asiantuntijan esittelystä. Päätöksistä pidetään päätösmuistiota ja tarvittaessa pöytäkirjaa ja nämä raportoidaan kunnanhallitukselle sähköpostitse.

Tämän erityistoimivallan lakkaamisesta päättää kunnanhallitus erikseen.

Päätös Asian käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotusta siten, että viimeiseen kappaleeseen lisätään lause: kunnanjohtajalle delegoitu toimivalta lakkaa automaattisesti poikkeusolojen päättyessä.

Päätösehdotus hyväksyttiin edellä esitetyllä lisäyksellä.

Kunnanjohtaja Jouni Eho poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (hallintolaki 28.1.§ kohta 7). Hallintojohtaja Tommi Koskinen toimi tämän asian esittelijänä.