Kunnanhallitus
Pöytäkirja 18.01.2021/Pykälä 4

Khall 07.12.2020 § 187 

Valmistelija Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207

Kymsoten jäsenkunnat Hamina, Kotka, Kouvola, Miehikkälä, Pyhtää ja Virolahti ovat siirtäneet sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisvelvollisuuden ja tuottamisen Kymsoten tehtäväksi 1.1.2019 alkaen.

Kymsoten perussopimuksen 3 § mukaan kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntiensa puolesta alueensa väestölle yhdenvertaisilla periaatteilla lainsäädännön mukaiset laaja-alaiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Kuntayhtymä voi hoitaa myös muita peruspalveluiden piiriin sekä tukipalveluiden järjestämiseen kuluvia tehtäviä, kun siitä erikseen sovitaan.

Kuntayhtymän toimintaa ohjaa hyväksytty talousarvio 2021, palvelujen saatavuus ja saavutettavuus raportin toimenpanosuunnitelma sekä Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän kokonaisvaltainen kehitysohjelma 2019-2024. Kuntayhtymä vastaa palvelujen järjestämisestä asiakkaan palvelutarpeen ja vahvistettujen palvelujen myöntämiskriteerien mukaan kaikissa palveluissa ja kaikissa kunnissa. Palveluiden tuottamisessa noudatetaan valtakunnallisia ohjeistuksia ja laatuvaatimuksia.

Kukin jäsenkunta sopii erikseen kuntayhtymän kanssa vuosittain tehtävällä palvelusopimuksella, miten ja missä laajuudessa kuntayhtymän järjestämisvelvollisuuteen kuuluvat palvelut kunkin jäsenkunnan osalta toteutetaan ja miten kustannusvastuu määräytyy (perussopimus 15 §). Palvelusopimus toimii työvälineenä omistajalähtöiseen kuntien ja kuntayhtymän yhteistyöhön, toimenpiteiden käynnistämiseen ja seurantaa sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämiseen kuntalaisten palvelutarpeeseen perustuen. 

Palvelusopimusta on valmisteltu yhdessä kuntien sote palveluista vastaavien viranhaltijoiden sekä kuntayhtymän vastuuviranhaltijoiden kesken. Palvelusopimuksella sovitaan tarkemmin kuntien ja kuntayhtymän välisestä yhteistyöstä, yhteisestä kehittämistoiminnasta, kuntien maksuosuuksista, kuntayhtymän talousarvioon sisältyvien kärkihankkeiden toteuttamiseen liittyvästä yhteistyöstä sekä palvelujen ja talouden seurannasta, laskutuksesta, tiedottamisesta sekä sopimuksen tarkistamismenettelystä. Yhteisiä menettelytapoja on tarkennettu sopimuksen liitteessä.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tehdään alueellisesti ja kuntayhtymä koordinoi tätä työtä sekä kutsuu tarvittavat tahot yhteiseen tekemiseen. Kuntayhtymä osallistuu kuntien hyte -työn tukemiseen yhdessä sovitulla tavalla.

Kuntien ja kuntayhtymän yhteisiä kehittämisasioita seurataan ja valmistellaan erilaisissa asiantuntijaryhmissä sekä kuntajohtajien kokouksessa.

Pyhtään osalta palvelutuotantoa ja sopimuksen toteutumista seurataan ns. kolmikantaneuvotteluissa, joissa on edustettuna kunta, kuntayhtymä sekä ulkopuolinen palveluntuottaja Terveystalo.

Palvelusopimusluonnos on liitteenä.

Päätösehdotus Kunnanhallitus käy keskustelun kunnalle ehdotetusta maksuosuuden muutoksesta vuodelle 2021 ja hyväksyy palvelusopimuksen liitteen mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin.

Kari Huovila poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (hallintolaki 28.1 § 5)

Khall 18.01.2021 § 4  

85/02.08.00/2020  

Valmistelija Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207

Kunnanhallitus on palvelusopimuksen käsittelyn yhteydessä kuullut sekä Kymsoten että Terveystalon asiantuntijoita ja käynyt keskustelun Kymsoten esityksestä Pyhtään sosiaalipalvelujen resursoinnin lisäämisestä. Kymsote on oheismateriaalissa esitetyin perusteluin esittänyt jopa viiden henkilötyövuoden lisäystarvetta. Kymsote ja Terveystalo ovat osaltaan saavuttaneet asiassa kompromissiratkaisun. Näin ollen kunnanhallitukselle esitetään nyt, että kunta hyväksyy maksuosuuden nostamisen yhden henkilötyövuoden resurssia vastaavalla euromäärällä.

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy, että Pyhtään kunnan sosiaalipalvelujen resursointia nostetaan yhden henkilötyövuoden verran ja esittää valtuustolle, että vuoden 2021 talousarviota muutetaan siten, että Kymsoten maksuosuutta korotetaan 60 000 eurolla.

Päätös Asian käsittelyn aikana puheenjohtaja totesi, että Raul Lehto oli tehnyt vastaehdotuksen, jonka mukaan resurssia ei myönnetä. Puheenjohtaja totesi, että ehdotusta ei oltu kannatettu ja se raukesi.

Mervi Liimatainen esitti, että päätösehdotukseen lisätään: Kunnanhallituksen päätös on ehdollinen, kunnes on selvennetty, että myös Kymsoten ja Terveystalon kompromissi toteutuu. Kunnanhallitus edellyttää lisäksi, että resurssi kohdennetaan täysimääräisesti Pyhtäällä tehtävään työhön. Riikka Turunen kannatti Mervi Liimataisen ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko tehty esitys hyväksyä yksimielisesti. Raul Lehto ilmoitti, että ei hyväksy tehtyä lisäystä.

Kunnanjohtaja muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Kunnanhallitus hyväksyy, että Pyhtään kunnan sosiaalipalvelujen resursointia nostetaan yhden henkilötyövuoden verran ja esittää valtuustolle, että vuoden 2021 talousarviota muutetaan siten, että Kymsoten maksuosuutta korotetaan 60 000 eurolla. Kunnanhallituksen päätös on ehdollinen, kunnes on selvennetty, että myös Kymsoten ja Terveystalon kompromissi toteutuu. Kunnanhallitus edellyttää lisäksi, että resurssi kohdennetaan täysimääräisesti Pyhtäällä tehtävään työhön.

Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.

Raul Lehto jätti asiassa eriävän mielipiteen.

Kari Huovila poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (hallintolaki 28.1 § 5)