Kunnanhallitus
Pöytäkirja 10.05.2021/Pykälä 92

Khall 10.05.2021 § 92  

315/00.00.01.04/2021  

Valmistelija Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207

Tulevan Sote- ja maakuntauudistuksen mukaiset hyvinvointialueet perustetaan sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen

uudistuksen toimeenpanoa ja voimaanpanoa koskevalla

lailla. Valmisteluvaiheessa tavoitteena on, että laki tulisi voimaan

1.7.2021. Hyvinvointialueiden toimintaa valmistelevat väliaikaiset

valmistelutoimielimet (Vate), joiden työ käynnistyy viimeistään syyskuussa 2021.

Kuntien, sairaanhoitopiirin, erityishuoltopiirin ja pelastustoimen on

sovittava valmistelutoimielimen kokoonpanosta ja siitä, mikä viranomainen asettaa valmistelutoimielimen (Lakiehdotuksen 8 §). Jäsenet on valittava osapuolten viranhaltijoista, joilla on hyvä asiantuntemus toimialansa toiminnasta ja taloudesta. Lisäksi Vateen sovelletaan naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 4 a §:ää julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta. Väliaikainen valmistelutoimielin vastaa toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta, kunnes aluevaltuusto on valittu ja sen asettama aluehallitus on aloittanut toimintansa. Sen tehtävänä on:

1. Selvittää siirtyvä henkilöstö ja valmistella ehdotukset henkilöstön

siirtosuunnitelmaksi ja -sopimukseksi.

2. Osallistua siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen.

3. Osallistua siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien

ja velvollisuuksien selvittämiseen.

4. Osallistua hallinto-ja palvelutehtävien hoitamista tukevien tieto-

ja viestintäteknisten järjestelmien ja ratkaisujen selvittämiseen.

5. Valmistella toiminnan ja hallinnon järjestämistä sekä tilintarkastajien

valinta.

6. Päättää hyvinvointialueen vuosien 2021 ja 2022 talousarviosta.

7. Osallistua ensimmäisten aluevaalien järjestämiseen (aluehallintovirasto).

8. Valmistella toiminnan ja hallinnon käynnistymiseen välittömästi

liittyvät asiat

Mikäli alueella ei päästä sopimukseen 1.9.2021 mennessä, valtioneuvosto asettaa VM:n esityksestä väliaikaisen valmistelutoimielimen, ja sairaanhoitopiiri vastaa väliaikaisen valmistelutoimielimen hallinnollisesta tuesta. Väliaikaiseen valmistelutoimielimen jäsenet olisivat 6 kunnista, 2 sairaanhoitopiiristä, 1 erityishuoltopiiristä, 1 pelastuslaitoksesta sekä heidän varahenkilönsä.

Hyvinvointialueen perustamisen valmistelua ohjaamaan on mahdollisuus asettaa poliittinen seurantaryhmä.

Kymsoten kuntajohtajakokouksessa 18.3.2021 ja 29.3.2021 kunnanhallitusten puheenjohtajien ja kuntajohtajien sekä Kymsoten hallituksen puheenjohtajan ja toimitusjohtajan kokouksessa käsiteltiin Kymenlaakson väliaikaisen valmistelutoimielimen perustamista. Kokouksessa 29.3.2021 sovittiin, että Kymsoten hallitus esittää jäsenkuntien hallituksille väliaikaisen valmistelutoimielimen perustamista siten, että kokoonpanossa noudatetaan edellisen sote valmistelun ja hallituksen esityksessä 241 / 2020 mainittua jäsenten nimeämistä, ja hallinnollisesta tuesta huolehtii Kymsote. Näin ollen Kymsoten hallitus asettaa

väliaikaisen valmistelutoimielimen. Osapuolet sopivat, että väliaikaisen

valmistelutoimielimen puheenjohtajana toimii Kymsoten edustaja.

Kymsoten hallitus toimii valmistelun poliittisena seurantaryhmänä.

Sipilän hallituksen sote valmistelussa Kymenlaakson liitto vastasi valmistelun hallinnollisesta tuesta, ja maakuntahallitus toimi poliittisena

seurantaryhmänä täydennettynä pienten kuntien edustajilla. Kymsoten

hallituksessa on kaikkien jäsenkuntien (ml. pienet kunnat) edustajat

mukana.

Väliaikaiseen valmistelutoimielimeen kutsutaan myös henkilöstöjärjestöjen edustaja sekä organisoitumisessa erilaisiin valmistelutyöryhmiin otetaan huomioon myös sote- palveluja / sote-tukipalveluja tuottavat kuntaomisteiset yhtiöt.

Kymsoten hallitus päätti 16.4.2021 § 86:

1. Pyytää kuntayhtymän jäsenkuntia tekemään päätöksen

3.5.2021 mennessä siitä, että Kymsoten hallitus on väliaikaisen

valmistelutoimielimen asettava viranomainen,

2. Pyytää kuntayhtymän jäsenkuntia tekemään päätöksen ja nimeämään kuusi jäsentä ja kullekin varajäsenen väliaikaiseen

valmistelutoimielimeen,

3. Pyytää Kymenlaakson pelastuslaitosta tekemään päätöksen

ja nimeämään yhden jäsenen ja varajäsenen väliaikaiseen

valmistelutoimielimeen,

4. Ehdottaa, että Kymsoten hallitus toimii poliittisena seurantaryhmänä,

5. Ehdottaa, että Kymsoten edustaja toimii väliaikaisen toimielimen

puheenjohtajana ja

6. Pyytää henkilöstöjärjestöjä nimeämään edustajansa sekä varahenkilön

väliaikaiseen valmistelutoimielimeen, jos kunnat

hyväksyvät edellä olevan ehdotuksen väliaikaisen toimielimen

asettamisesta ja perustamisesta.

Kohdan 1 päätöksenteolle on myöhemmin annettu lisäaikaa 11.5.2021 asti. Kunnan edustajien on asiaan liittyvissä keskusteluissa sovittu alueen kuntien kesken olevan mahdollisimman monipuolista asiantuntemusta edustavia viranhaltijoita. Lisäksi on tarkoituksenmukaista, että poliittisessa ohjausryhmässä on mukana myös kunnanhallitusten puheenjohtajisto.

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää:

- että Kymsoten hallitus on väliaikaisen valmistelutoimielimen asettava viranomainen.
- että kunnan edustaja väliaikaisessa valmistelutoimielimessä on hallintojohtaja ja varaedustaja hallintoasiantuntija.
- että Kymsoten edustaja toimii väliaikaisen toimielimen puheenjohtajana
- ehdottaa, että poliittiseen seurantaryhmään nimetään Kymsoten hallituksen lisäksi kunnanhallitusten puheenjohtajat.

Päätös Asian käsittelyn aikana kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Mervi Liimataisen tekemä ja Riikka Turusen kannattama ehdotus siitä, että poliittiseen ohjausryhmään nimetään varajäseneksi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja.

Kunnanhallitus päätti:

- että Kymsoten hallitus on väliaikaisen valmistelutoimielimen asettava viranomainen.
- että kunnan edustaja väliaikaisessa valmistelutoimielimessä on hallintojohtaja ja varaedustaja hallintoasiantuntija.
- että Kymsoten edustaja toimii väliaikaisen toimielimen puheenjohtajana
- ehdottaa, että poliittiseen seurantaryhmään nimetään Kymsoten hallituksen lisäksi kunnanhallitusten puheenjohtajat ja varajäseneksi kunnanhallituksen varapuheenjohtajat.