Valvontajaosto
Pöytäkirja 08.09.2021/Pykälä 45

Valjaos 08.09.2021 § 45  

488/10.03.00.02/2021  

Valmistelija Rakennustarkastaja, Satu Kahila, p. 044 767 6831

 Pyhtään tekniikkalautakunnan valvontajaostolta haetaan MRL 171 §:n nojalla lupaa poiketa Pyhtää Kirkonseudun rakennuskaavan muutos (vahv. 29.6.1989) -asemakaavan määräyksistä.

 Hakemus kohdistuu Pyhtään Länsikirkonkylässä sijaitsevaan kiinteistöön RN:o 624-409-2-1. Sijaintikartta liitteenä. Hakija haluaa muuttaa kiinteistön vapaa-ajan asuinrakennuksen käyttötarkoituksen pysyväksi asunnoksi.

 Kiinteistö on pinta-alaltaan 1 350 m², ja sillä sijaitsee asemapiirustuksen mukaan vapaa-ajan asunto kerrosalaltaan 146 m² ja saunarakennus kerrosalaltaan 41 m². Asemapiirustus on tarvittaessa nähtävillä kokouksessa. Kiinteistölle on myös rakennettu uusi jätevesijärjestelmä loma-asumista varten vuonna 2020. Kotkan ympäristökeskus on myöntänyt jälkikäteen jätevesijärjestelmälle poikkeamisluvan vähimmäisetäisyyksistä poikkeamisen vuoksi, ja päätös on saanut lainvoiman. Jätevesijärjestelmälle on myös myönnetty toimenpidelupa jälkikäteen. Toimenpideluvalla ei ole vielä lainvoimaa.

 Kotkan ympäristökeskukselta on pyydetty lausuntoa liittyen loma-asunnolle myönnetyn jätevesijärjestelmän riittävyyteen asumisolosuhteissa. Lausunnossaan ympärisöplveluiden toimintayksikkö puoltaa hankkeen toteutumista.

 Kiinteistö sijaitsee asemakaavan M- eli maa- ja metsätalousvaltaisella alueella. Kuitenkin kiinteistöllä on loma-asunto, joka on rakennettu jo vuonna 1933. Saman kaavan samalla M-alueella on myös useampi muu asuinrakennus, jotka on rakennettu ennen kaavan laadintaa. Näin ollen voidaan katsoa, ettei kaava kaikilta osin ole paikkansapitävä. 

 Alueella on voimassa myös tuoreempi Kirkonkylän osayleiskaavan tarkistus (vahv. 27.4.2020). Kyseisen osayleiskaavan mukaan kiinteistö sijaitsee A-alueella, joka kaavamääräysten mukaan on asuntoaluetta. Määräävä kaava on kuitenkin vanhempi asemakaava.

 Poikkeamista on perusteltu sillä, että kiinteistöllä sijaitsevat rakennukset ovat vanhoja, ja niiden käyttötarkoitus ei nykyiselläänkään vastaa kaavamerkintää. Lisäksi on viitattu naapurikiinteistöllä sijaitsevaan auinrakennukseen. Naapurikiinteistöön kohdistuu sama kaavamerkintä.

 Hakija on suorittanut MRL 133 §:n mukaiset naapurinkuulemiset kummankin naapurikiinteistön omistajalta. Toinen naapuri puoltaa hanketta, mutta toinen naapuri ei puolla. Kumpikin on liittänyt naapurinkuulemisiin perustelut. Perustelut ovat oheismateriaalina. Puoltavissa perusteluissa viitataan ympäristön rakennusten ja pihapiirien kunnossapitoon positiivisena asiana. Kielteisissä perusteluissa otetaan esiin kiinteistön pieni koko, haasteet jätevesien käsittelyssä sekä muita huomioitavia seikkoja.

 Poikkeamisen edellytysten arviointi:

 Rakennuspaikan koko on pieni, mutta kaavamääräyksissä tai kunnan rakennusjärjestyksessä ei määritetä vähimmäiskokoa asemakaava-alueella. Asemakava-alueen ulkopuolella asuntokäyttöön tarkoitetun rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3 000 m².

 Lähiympäristössä sijaitsee useampia asuinrakennuksia, joihin kohdistuu saman kaavan sama kaavamerkintä.

 Kotkan ympäristönsuojeluviranomainen on hyväksynyt kiinteistön vesi- ja viemäriratkaisun myös asuntokäyttöön.

 Voidaan katsoa, ettei poikkeaminen aiheuta MRL 171 §:n mom 1-4 mukaista merkittävää haittaa kaavoitukselle tai kaavan toteutumiselle tai vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemisen tavoitteiden saavuttamista tai johda merkittävään rakentamiseen.

 Yritysvaikutusten arviointi suoritettu: Ei merkittävää vaikutusta.

 Sovelletut lainkohdat: MRL §133, §171, §173, §174

Päätösehdotus Valvontajaosto päättää, että poikkeamislupa käyttötarkoituksen
muuttamiselle myönnetään.

Poikkeamispäätös on voimassa 2 (kaksi) vuotta, jonka aikana toimenpiteille
on haettava rakennuslupa. Muut edellytykset asuinrakennukselle tarkistetaan käyttötarkoituksen muutoksen rakennuslupahakemuksen yhteydessä.

Päätös Hyväksyttiin.
Lisäksi merkittiin pöytäkirjaan, että Tuulikki Aksels poistui kokouksesta esteellisenä 28.1 § 1 kohdassa tarkoitettua osallisuus-ja asianosaisjäävin perusteella.