Tekniikkalautakunta
Pöytäkirja 01.11.2022/Pykälä 73

Khall 31.08.2020 § 136 

Valmistelija Tekninen johtaja Janne Kaulio, p. 044 357 5503

 Pyhtään kunnan strategiassa matkailu on yksi painopistealue. Kaunissaaressa on paljon toteutumatonta potentiaalia matkailun ja veneilyn osalta. Jotta kaikki potentiaali saataisiin hyödynnettyä tulisi löytää kehittäjä kehittämään, investoimaan ja operoimaan satamaa ja satama-aluetta. Kartta liitteenä.

 Pyhtään kunta on pyrkinyt systemaattisesti kehittämään Kaunissaarta ja sen satamaa sekä satama-aluetta houkuttelevammaksi investointikohteeksi kehittäjille ja investoreille kaavoituksella, ostamalla maa- ja vesialueita satama-alueelta sekä rakentamalla aallonmurtajan, joka mahdollistaa n. 200 venepaikan sijoittamisen satamaan.

 Pyhtään kunnan palvelustrategian perusperiaatteissa on linjattu, että haetaan kumppaneita palvelutuotantoon silloin, kun se palvelujen turvaamisen, tehokkuuden ja laadun kannalta on perusteltua ja tuo etua. Arviointi suoritetaan aina muutostilanteessa. Varmistetaan, että henkilökohtainen palvelu on asiantuntevaa, ystävällistä ja ripeää riippumatta palvelun tuottajasta.

 Nyt Kaunissaaren sataman ja satama-alueen osalta on kyseessä palvelustrategian mukainen muutostilanne. Maa- ja vesialueet ovat kunnan omistuksessa, aallonmurtaja on valmis ja vanhat palvelurakennukset ovat alimitoitetut ja alkavat olla teknisesti tiensä päässä. Lisäksi palvelutarjonta on puutteellista.

 Jotta Kaunissaaren potentiaali saataisiin hyödynnettyä täysin tulisi saareen rakentaa Itäisen Suomenlahden laadukkaimmat veneily- ja matkailupalvelut (Itäisen Suomenlahden saaristomatkailun helmi). Matkailu-, veneily- ja satamapalveluiden järjestäminen ei ole kunnan ydintoimintaa, joten sen puolesta kumppanin haku on strategian mukaista. Toisaalta pienellä kunnalla ei ole resursseja riittävän laadukkaan palveluinfran rakentamiseen eikä niiden operointiin ja markkinointiin, eikä satamatoiminnan operoinnin matkailupalveluineen voida katsoa olevan kunnan perustehtäviä. 

 Kumppanihaku tarkoittaa juridisesti käyttöoikeussopimuksen solmimista. Hankintalain mukaisesti yli 500 000 euron arvoiset käyttöoikeussopimukset tulee kilpailuttaa. Prosessi käynnistyy markkinakartoituksella, jonka jälkeen on tarkoitus kilpailuttaa hanke neuvottelumenettelynä. Hakuprosessin tarkoituksena on selvittää löytyisikö yhteistyössä kunnan ja kehittäjän kesken malli, jolla Kaunissaaren satamasta ja satama-alueesta luotaisiin sekä viihtyisä ajanviettopaikka että kehittyvien palveluiden myötä työllistävää liiketoimintaa synnyttävä veneily- ja matkailupalveluiden kohde, joka osaltaan parantaa koko Kaunissaaren vetovoimaa. Lisäksi tavoitteena olisi siirtää kaikki sataman ja satama-alueen toiminta ja siihen liittyvä huolto ja ylläpito uudelle toimijalle. Ainoastaan aallonmurtajan ja tiealueen kunnossapito säilyisi kunnalla.

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää käynnistää Kaunissaaren sataman ja satama-alueen kehittäjäkumppanin haun selostusosassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin.

Tekltk 01.12.2020 § 104 

Valmistelija Tekninen johtaja Janne Kaulio, p. 044 357 5503

Tekninen toimi on kunnanhallituksen päätöksen Khall 31.08.2020 § 136 mukaisesti valmistellut kumppanihakua.

Kumppanihaku tarkoittaa juridisesti käyttöoikeussopimuksen solmimista. Hankintalain mukaisesti yli 500 000 euron arvoiset käyttöoikeussopimukset tulee kilpailuttaa. Prosessi käynnistyy markkinakartoituksella, jonka jälkeen on tarkoitus kilpailuttaa hanke neuvottelumenettelynä. Hakuprosessin tarkoituksena on selvittää löytyisikö yhteistyössä kunnan ja kehittäjän kesken malli, jolla Kaunissaaren satamasta ja satama-alueesta luotaisiin sekä viihtyisä ajanviettopaikka että kehittyvien palveluiden myötä työllistävää liiketoimintaa synnyttävä veneily- ja matkailupalveluiden kohde, joka osaltaan parantaa koko Kaunissaaren vetovoimaa. Lisäksi tavoitteena olisi siirtää kaikki sataman ja satama-alueen toiminta ja siihen liittyvä huolto ja ylläpito uudelle toimijalle. Ainoastaan aallonmurtajan ja tiealueen kunnossapito säilyisi kunnalla.

Markkinakartoitusta varten teetettiin markkinointivideo ja nettisivut kumppanihaulle. Haun tuloksena järjestettiin markkinakartoitustilaisuus asiasta kiinnostuneille. Tilaisuuden perusteella todettiin, että on olemassa asiasta kiinnostuneita toimijoita ja saatiin palautetta kilpailutusmateriaalin laatimista varten.

Em. markkinakartoituksen pohjalta on laadittu oheismateriaalina oleva kumppanihaun kilpailutusmateriaali liitteineen  seuraavasti:

• Käyttöoikeussopimusta koskeva ilmoitus 322191
• Vuokrasopimus maa-alueista
  • Kaunissaaren vuokra-alue sis. helikopterikenttä
• Vuokrasopimus kaunissaaren laitureista ja laiturialueesta
  • Laitureiden vuokra-aluekartta

Päätösehdotus Tekniikkalautakunta päättää hyväksyä kilpailutusmateriaalin ja käynnistää kilpailutusprosessin oheismateriaalina olevan kilpailutusmateriaalin mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiiin sillä tarkennuksella, että tekniikkalautakunta päätti molemmissa vuokrasopimuksissa vuokra-ajan kestoksi 30 vuotta, vähimmäisvuokraksi 5000 € ja että maanvuokrasopimuksen umpeuduttua vuokralainen on velvollinen poistamaan alueelta kaikki rakennukset, rakennelmat ynnä muun vuokralaisen sinne sijoittaman omaisuuden.

Tekltk 01.11.2022 § 73  

513/02.08.00/2020  

Valmistelija Tekninen johtaja Janne Kaulio. P. 044 357 5503

Tekninen osasto kilpailutti Tekltk 01.12.2020 § 104 päätöksen mukaisesti Kaunissaaren sataman maa- ja vesialueen käyttöoikeussopimuksen päätöksessä hyväksytyn materiaalin mukaisesti. Kilpailutuksen tuloksena saatiin yksi tarjous. Myöhemmin tarjoaja vetäytyi tarjouksesta satama-altaan toiminnallisten ongelmien ja Ukrainan sodan aiheuttaman tilanteen vuoksi.

Nyt satama-altaan toiminnalliset ongelmat on saatu korjattua ja satama on osoittautunut käytössä toimivaksi vierasvenesatamaksi. Sen vuoksi kumppanihakua voidaan jatkaa.

Edellisen kilpailutuksen jälkeen markkinakartoitusta ja vuoropuhelua mahdollisten toimijoiden kanssa on jatkettu. Keskustelujen pohjalta aikaisempaan kilpailutusmateriaaliin on tehty päivityksiä. Päivitetty kumppanihaun kilpailutusmateriaali oheismateriaalina:

• Vuokrasopimus maa-alueista
• Vuokrasopimus kaunissaaren laitureista ja vesialueesta

Hallintosäännön 25 § Tekniikkalautakunnan tehtävät ja toimivalta mukaan

tekniikkalautakunta päättää maaomaisuuden vuokralle antamisesta ja ottamisesta noudattaen niitä ohjeita, joita valtuusto

mahdollisesti on antanut.

Päätösehdotus Tekniikkalautakunta päättää hyväksyä kilpailutusmateriaalin ja käynnistää kilpailutusprosessin oheismateriaalina olevan kilpailutusmateriaalin mukaisesti. Tekninen johtaja oikeutetaan tarvittaessa tekemään kilpailutusmateriaaliin teknisluontoisia ja sisällöllisesti vähäisiä muutoksia.

Päätös Hyväksyttiin.