Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.04.2023/Pykälä 65

Hvltk 01.11.2022 § 36 

Valmistelija Vapaa-aikakoordinaattori Sami Niskanen, p. 044 767 6676

 Hyvinvointilautakunta myöntää menestyneille pyhtääläisille urheilijoille vuosittain urheiluapurahoja sekä kannustusapurahoja Pyhtään kunnan urheiluapurahasäännön mukaisin perustein. Nykyinen urheiluapurahasääntö on tullut voimaan 1.1.2015 ja sitä on tullut tarpeelliseksi tarkastella muun muassa kunnan organisaatiossa tapahtuneiden muutosten vuoksi.

 Hyvinvointilautakunta on seminaarissaan 9.6.2022 työstänyt Pyhtään kunnan urheiluapurahasäännön päivittämistä ja keskustellut kannustusapurahojen myöntämisen perusteista. Hyvinvointilautakunnan keskustelussa urheiluapurahasäännön päivittämisestä olivat erilaisten urheilulajien huomioiminen, apurahojen suuruus, joukkue- ja yksilöurheilun erot sekä kannustusapurahan myöntämisen perusteet.

 Hyvinvointilautakunta arvioi, että nykyisen säännön pohjalta on mahdollista huomioida eri urheilulajit riittävällä tasolla, eikä lajikohtaisten myöntämisperusteiden luominen ole tarkoituksenmukaista. Urheiluapurahoissa on kyse menestyksen huomioimisesta, eikä apurahoin ole mahdollista kattaa urheilijalle aiheutuneita kustannuksia suuressa määrin, tästä syystä apurahojen vuosittaiselle korottamiselle ei ole tarvetta. Joukkueille myönnettävälle urheiluapurahalle on tarpeen määritellä omat summansa, kun nykyisen säännön mukaan joukkueen saama apuraha on ollut sama kuin yksittäiselle urheilijalle myönnettävä. Joukkueille myönnettäväksi summaksi hyvinvointilautakunta ehdottaa kaksinkertaista summaa yksilöurheilijoiden apurahaan verrattuna.

 Urheiluapurahasääntöön on tarpeen muuttaa sivistyslautakunta hyvinvointilautakunnaksi. Lisäksi sääntöön on aiempien päivitysten seurauksena syntynyt muotoiluja, jotka eivät ole olleet helposti ymmärrettäviä. Päivittämisen yhteydessä muotoilua on tarkistettu ja pyritty selkiyttämään sääntöä. Urheiluapurahasääntöön lisätään myös määritelmä sille, kuinka vanhoihin saavutuksiin urheiluapurahaa voidaan myöntää: Apurahaan oikeuttavan tuloksen tulee olla saavutettu edellisen apurahakauden päättymisen jälkeen.

 Varsinaisten, urheiluapurahasäännön päivitysten lisäksi hyvinvointilautakunta on keskustellut apurahojen käsittelyn prosessista ja hakemusten arvioinnista. Kannustusapurahojen osalta urheiluapurahasäännössä on tulkinnanvaraisuutta kannustusapurahojen myöntämisen perustuessa tarkemmin määrittelemättömiin ansioihin ja hyvinvointilautakunnan harkintaan. Hyvinvointilautakunta toteaa, että kannustusapurahoja käsiteltäessä kilpailumenestyksen lisäksi ansioksi voidaan lukea esimerkiksi nuoren urheilijan henkilökohtainen edistyminen, jolloin harkinta voidaan tehdä esimerkiksi valmentajan antaman suosituksen pohjalta.

 Ehdotus uudeksi urheiluapurahasäännöksi on esityslistan liitteenä.

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta ehdottaa päivitettyä urheiluapurahasääntöä kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi siten, että päivitettyä urheiluapurahasääntöä sovelletaan 31.10.2022 jälkeen saavutettuihin tuloksiin.

Päätös Hyväksyttiin.

Khall 28.11.2022 § 185 

Valmistelija Vapaa-aikakoordinaattori Sami Niskanen, p. 044 767 6676

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy urheiluapurahasäännön liitteen mukaisesti sovellettavaksi 31.10.2022 jälkeen takautuvasti.

Päätös Asian käsittelyn aikana Raul Lehto esitti Tuulikki Akselsin kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Hvltk 21.03.2023 § 18 

Valmistelija Vapaa-aikakoordinaattori Sami Niskanen, p. 044 767 6676

Kunnanhallitus on 28.11.2022 kokouksessaan päättänyt palauttaa urheiluapurahasäännön päivittämisen uudelleen valmistetavaksi. Kunnanhallituksesta saadun tiedon mukaan palauttaminen liittyy toiveeseen kannustusapurahan ikärajan alentamisesta.

Hyvinvointilautakunta on 14.2.2023 käydyssä valmistelukeskustelussa arvioinut kannustusapurahan ikärajan mahdollisen alentamisen vaikutuksia talouden, lasten terveyden ja hyvinvoinnin sekä liikkumisen kannalta:

-          Taloudelliset vaikutukset: kannustusapurahan ikärajan alentaminen oletettavasti lisäisi vuosittain myönnettävien apurahojen kokonaissummaa. Vaikutus kokonaissummaan riippuu siitä, mikä olisi mahdollinen uusi ikäraja. Jos ikäraja olisi 12 vuotta, muutos olisi mahdollista toteuttaa ilman olennaisia muutoksia urheiluseurojen ja vapaiden liikuntaryhmien avustuksiin ja urheiluapurahoihin varattavaan kokonaissummaan. Jos ikärajaa alennetaan merkittävästi, tulee talousarviossa varautua kasvavaan kustannukseen. Hyvinvointilautakunta toteaa, että yksittäisten apurahojen arvoa ei tule laskea, vaan mahdollinen lisääntyvä kustannus tulee kattaa muulla tavoin.

-          Vaikutukset lapsiin: kannustusapurahan ikärajan alentaminen koskisi alle 13-vuotiaita. Hyvinvointilautakunta arvioi mahdollisen ikärajan alentamisen vaikutuksia alle 13-vuotiaiden terveyden, hyvinvoinnin ja liikkumisen kannalta. Seuroille myönnettävät avustukset jakautuvat suuremmalle joukolle harrastajia kuin kannustusapurahat ja tukevat näin terveyttä edistävän liikunnan harrastamista. Urheiluapurahat ja kannustusapurahat ovat palkitsemista saavutuksista ja näin tukevat tavoitteellista kilpaurheilua terveyttä edistävän liikunnan sijaan.

-          Vaikutukset terveyteen ja hyvinvointiin: kannustusapurahan ikärajan alentamisella tai poistamisella ei hyvinvointilautakunnan arvion mukaan ole erityistä terveyttä ja hyvinvointia edistävää vaikutusta.

-          Vaikutukset liikkumiseen: kannustusapurahan ikärajan alentamisella ei ole merkittävää vaikutusta liikunnan lisääntymiseksi. Kannusapurahana yksittäiselle urheilijalle myönnettävä summa on pieni ja perustuu saavutuksiin. Liikuntaharrastusta aloitettaessa kannustusapurahaan oikeuttavien tulosten saavuttaminen ei ole ensisijaisena päämääränä lapsilla ja heidän perheillään. Kannustusapurahan ulottuessa aiempaa nuoremmille vaikutus voisi olla osittain liikuntaharrastusten mielekkyyttä vähentävä, kun kannustusapuraha perustuu hyvinvointilautakunnan harkintaan urheilijan menestyksestä. Ilman riittävää tietoa urheilijan saavutuksista tai edistymisestä kannustusapurahaa ei voida myöntää. Kannustusapurahan saajia tunnustus oletettavasti motivoi, mutta ilman apurahaa jäävien hakijoiden motivaation kannalta vaikutus voi olla huomattavasti kielteisempi kuin tilanne, jossa kannustusapurahaa ei ole lainkaan haettavissa.

Hyvinvointilautakunta arvioi, että kannustusapurahan ikärajan alentamiselle tai ikärajan poistamiselle ei ole perusteita.

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta esittää päivitettyä urheiluapurahasääntöä kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi siten, että päivitettyä urheiluapurahasääntöä sovelletaan 31.10.2022 jälkeen saavutettuihin tuloksiin. Hyvinvointilautakunta julistaa vuonna 2023 myönnettävät urheiluapurahat haettavaksi urheiluapurahasäännön päivittämisen edettyä, kuitenkin siten, että haku aukeaa viimeistään syyskuussa 2023.

Päätös Hyväksyttiin.

Khall 11.04.2023 § 65  

565/02.05.01.02/2022  

Valmistelija Vapaa-aikakoordinaattori Sami Niskanen, p. 044 767 6676

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää liitteenä olevan urheiluapurahsäännön valtuustolle hyväksyttäväksi siten, että päivitettyä urheiluapurahasääntöä sovelletaan 31.10.2022 jälkeen saavutettuihin tuloksiin.

Päätös Hyväksyttiin.