Kommunfullmäktige
Pöytäkirja 09.12.2024/Pykälä 41

Kstyr 18 november 2024 § 139

515/00.04.01/2024

Beredare Förvaltningschef Tommi Koskinen, tel. 046 922 8207

 Ny lag om integration (Lag om främjande av integration 681/2023) träder i kraft från och med 1 januari 2025. Enligt den nya lagen har kommuner helhetsansvaret om främjandet av integration. Integration främjas av kommuns grundservice samt särskilda integrationsservice vilka är bl.a. vägledning och rådgivning med låg tröskel, bedömning av servicebehov och kompetens inom integration, utarbetande av integrationsplan, flerspråkig samhällsorientering, vägledning och rådgivning under integrationsprogrammet samt integrationsutbildning.

 I nuläget finns mellan Sydöstra Finlands kommuner i kraft två avtal gällande ordnandet av service som främjar integration.

 1 ) Samarbetsavtal om skötandet av myndighetsuppgifter gällande invandring i Södra Kymmenedalen som kommuner har ansvaret om och vilket gäller första skedets vägledning av invandrare som har bakgrund som flykting.

 2 ) Avtal mellan kommuner gällande producering av regionala integrationsfrämjande service och kostnadsutdelning enligt Södra Kymmenedalens regionala integrationsprogram; avtalet gäller invandrarnas låg tröskels vägledning och rådgivningsservice MOONA och integrationskoordinators service.

 Avtalsperioden tar slut i slutet av 2024. Avtalen måste förnyas att motsvara integrationslagen som träder i kraft i början av 2025. Därtill ger integrationslagen kommuner nya lagstadgade uppdrag om vilka ska träffas överenskommelse i detta avtalet.

 Detta avtalet ska utarbetas i början för ett års period. Avtalet ska preciseras efter ett år när man har fått noggrannare information av kostnader som nya uppdrag påverkar.

 Service som främjar integration ska produceras av Kotka stads arbetare som arbetar inom integrationsfrämjande service. I bedömning av servicebehov och kompetens (i lagen bedömning av kompetens och behovet av integrationstjänster) och utarbetandet av integrationsprogram är det fråga om utövning av offentlig makt. Enligt kommunallagen (410/2015) måste den som utöver offentlig makt ha en tjänst i kommunen. Kommunen måste ha en ansvarig tjänsteinnehavare som sköter de här uppdrag. I Kotka stad finns två tjänsteinnehavare inom integrationsfrämjande service.

 Kotka stads arbetare jobbar i olika Södra Kymmenedalens kommuner vid behov under dagar som slås fast i förväg.

 Kommuner är berättigade till ersättningar från staten för att ordna integrationsfrämjande service enligt integrationslagen. Det är inte meningen att ersättningar täcker alla kostnader som invandrarnas serviceanvändning orsakar. Grundservice till invandrare ska täckas från samma finansieringskällor än andra Finlands bor.

 Enligt integrationslagen ska till kommuner betalas kalkylmässig ersättning av personer som har flyktingbakgrund under lagstadgade period. Kommuners kostnader gällande nya uppdrag ska täckas också via statsandelssystem för grundservice. Ersättning ska betalas från och med den tidspunkt då personen har fått första registrerad integrationslagenlig hemkommun i folkbokföringssystem.

 Kalkylmässig ersättning ska betalas till kommun i regel automatiskt. Kommun kan granska beloppet av ersättningen varje månad från UMA-systemets skärmbild Kommunersättningar/Välfärdsområden.

 Pyttis kommuns kostnad av verksamheten år 2025 bedöms vara cirka 14 000 euro.

Beslutsförslag Kommunstyrelsen förslår fullmäktigen att godkänna avtalet enligt bilagor.

Beslut Godkändes.

Kfullm 09.12.2024 § 41  

515/00.04.01/2024  

Beredare Förvaltningschef Tommi Koskinen, tel. 046 922 8207

Beslutsförslag Kommunstyrelsen förslår fullmäktigen att godkänna avtalet enligt bilagor.

Beslut Godkändes.