Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 02.05.2023/Pykälä 29

Hvltk 14.02.2023 § 8 

Valmistelija Rehtori Sari Hakulinen, p. 044 767 6640

Pyhtään kunnassa rehtori päättää hyvinvointilautakunnan hyväksymien perusteiden mukaisesti oppilaiden koulukuljetuksista. Oppilas on oikeutettu maksuttomaan koulukuljetukseen mikäli koulukuljetussäännössä mainitut tietyt myöntämisperusteet täyttyvät. Yksi näistä myöntämisperusteista on koulumatkan vaarallisuus.

Hyvinvointilautakunta tekee päätöksen tieosuuksien vaarallisuudesta asiantuntijalausuntojen perusteella. Asiantuntijalausunnon voi antaa Etelä-Kymenlaakson henkilöliikenneyksikkö tai muu viranomainen esim. poliisi.

Huutjärven koulu on pyytänyt lausuntoa Etelä-Kymenlaakson henkilöliikenneyksiköltä liittyen tien vaarallisuuteen Purolantie välillä Mainiementie tienhaara - Alakyläntie tienhaara. Kyseinen tieosuus on tällä hetkellä luokiteltu vaaralliseksi Pyhtään kunnan koulukuljetussäännössä. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen parannushanke kyseisen tieosuuden kohdalla kevyen liikenteen yhteyksien parantamiseksi käynnistyi kevään 2022 aikana ja hanke valmistui vuoden 2022 lopussa. Etelä-Kymenlaakson henkilöliikenneyksikkö on lausunnossaan 28.11.2022 todennut, että koulumatka Purolantiellä välillä Mainiementie tienhaara - Alakyläntie tienhaara ei ole enää vaarallinen ja näin ollen se ei enää täytä maksuttoman koulukuljetuksen myöntämisperustetta.

Etelä-Kymenlaakson henkilöliiikenneyksikön lausunto sekä päivitetty Pyhtään kunnan koulukuljetussääntö ovat esityslistan liitteenä.

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää päivittää Pyhtään kunnan koulukuljetussääntöä ja poistaa kohdasta Koulumatkan vaarallisuus tieosuuden Purolantie välillä Mainiementie tienhaara - Alakyläntie tienhaara 1.8.2023 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin.

Hvltk 21.03.2023 § 17 

Valmistelija Rehtori Sari Hakulinen, p. 044 767 6640

Meri ja Ville-Matti Hurskainen ovat 22.2.2023 tehneet oikaisuvaatimuksen hyvinvointilautakunnan päätökseen 14.2.2023 §8 Pyhtään koulukuljetussäännön päivityksestä 1.8.2023 alkaen.

Oikaisuvaatimuksessa pyydetään, että hyvinvointilautakunta käsittelee uudestaan päätöksensä koulumatkan turvallisuudesta Purolantien osalta tieosuudelta Mainiementien th - Keihässalmi, sillä tieosuus on edelleen ilman jalkakäytävää.

Oikaisuvaatimuksessa on listattuna perustelut koulumatkan vaarallisuudesta tieosuudelle Mainiementien th - Keihässalmi:

-          jalkakäytävän/pyörätien puuttuminen

-          valaistuksen puuttuminen

-          tien kapeus ja mutkaisuus

-          tienhoito puuttellista erityisesti talviaikaan

-          tienpiennarten kapeus tai niiden puuttuminen kokonaan

-          syvät ojat tien molemmin puolin

-          ylinopeudet tiellä, useita kolareita ja ojaanajoja viimeisten vuosien aikana

-          Keihässalmi investointikohteena sekä sinne sijoittuva rakentamisprojekti: Purolantien varteen ja Keihässalmentielle rakennetaan vesijohto sekä sen jälkeen huomattava määrä rakennuksia, mikä kokonaisuudessaan vaatii paljon raskasta kalustoa sekä liikennemäärien kasvua

Lisäksi painotetaan että oppilaiden ei ole mahdollista käyttää julkista liikennettä, koska julkista liikennettä ei ole. Oppilailla ei ole myöskään IP-kerhomahdollisuutta toisen vuosiluokan jälkeen.

Oikaisuvaatimuksen mukaan edellä mainittujen asioiden perusteella  oppilaiden pitäisi olla oikeutettuja myös 1.8.2023 alkaen maksuttomaan koulukuljetukseen, vaikka km-raja maksuttoman koulukuljetuksen myöntämiselle ei täyttyisi. Oikaisuvaatimuksessa myös todetaan tarpeellisuus pyytää uusi lausunto Kotkan seudun henkilöliikenneyksiköltä tieosuudelta Mainiementien th - Keihässalmi.

Uusi lausunto on pyydetty tieosuudelta Mainiementien th - Keihässalmi ja se on saapunut 7.3.2023 Kotkan seudun henkilöliikenneyksiköltä. Lähteinä lausunnossa on käytetty useita eri onnettomuustilastoja, tieliikenteen liikennemääriä sekä Koululiitu -ohjelman teiden ohjeellisia riskiluokkia ja -määrityksiä. Lausunnon mukaan  koulumatka Purolantiellä tiesosuudella Mainiemenetien th - Keihässalmi ei ole vaarallinen 3. luokan tai vanhemmalle oppilaalle.

Oikaisuvaatimus (ei julkinen henkilö- ja yhteystietojen vuoksi) sekä Kotkan seudun henkilöliikenneyksikön lausunto tieosuudelta Mainiementien th - Keihässalmi ovat esityslistan liitteenä.

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää Kotkan seudun henkilöliikenneyksikön lausunnon mukaisesti, että koulumatka Purolantiellä tiesosuudella Mainiemenetien th - Keihässalmi ei ole vaarallinen 3. luokan tai vanhemmalle oppilaalle. Koulukuljetussääntöön ei näin ollen tehdä uusia muutoksia ja se pysyy ennallaan hyvinvointilautakunnan 14.2.2023 §8 päätöksen mukaisena. Mikäli olosuhteet tieosuudella oleellisesti muuttuvat, voi lautakunta tarkastella päätöstä uudelleen.

Päätös Hyvinvointilautakunta jättää asian pöydälle. Hyvinvointilautakunta päättää pyytää uuden, tarkemman lausunnon Kotkan seudun henkilöliikenneyksiköltä tieosuudelta Mainiementien th - Keihässalmi. Lausunnossa halutaan olevan tarkemmat selvitykset miten lausunnon päätelmään on päädytty. Hyvinvointilautakunta päättää pyytää lausunnon kyseiseltä tieosuudelta myös Kaakkois-Suomen poliisilaitokselta.

Hvltk 02.05.2023 § 29  

100/12.01.07/2023  

Valmistelija Rehtori Sari Hakulinen, p. 044 767 6640

Hyvinvointilautakunta jätti Mainiementien th - Keihässalmi-tieosuuden vaarallisuuspäätöksen pöydälle kokouksessaan 21.3.2023. Päätettiin pyytää uusi, tarkennettu lausunto tieosuudesta Kotkan seudun henkilöliikenneyksiköltä sekä myös lausunto Kaakkois-Suomen poliisilaitoselta.

Kaakkois-Suomen poliisilaitokselta tuli 30.3.2023 lausuntopyyntöön vastaus. Poliisilaitos on linjannut, että antaa lausuntoja koulutien vaarallisuuteen liittyviä asioita vasta siinä vaiheessa kun asian ratkaisu on siirtynyt hallinto-oikeuden ratkaistavaksi. Linjauksen perusteena on, että kunnilla (tässä tapauksessa Kotkan seudun henkilöliikenneyksiköllä) on käytössään mm. kouluteiden vaarallisuuden arviointiin kehitetty Koululiitu-ohjelma. Poliisin antaman lausunnon ei voida katsoa antavan mitään lisäarvoa kunnan päätöksen tekoon.

Kotkan seudun henkilöliikenneyksiköltä tuli Hyvinvointilautakunnan pyynnöstä uusi, täydennetty lausunto 21.4.2023. Lausunnon mukaan koulumatka Purolantiellä tiesosuudella Mainiemenetien th - Keihässalmi ei ole vaarallinen 3. luokan tai vanhemmalle oppilaalle. Lausunnon perusteella on myös huomioitavaa, että oppilaille on Pyhtäällä tarjolla myös maksullinen kuljetus, mikäli koulukuljetuksessa on tilaa. Tätä mahdollisuutta voi hyödyntää, jos maksutonta kuljetusta ei myönnetä.

 Pyhtään kunnan koulukuljetussäännön mukaan lautakunta tekee päätöksen tieosuuksien vaarallisuudesta asiantuntijalausuntojen perusteella. Asiantuntijalausuunnon voi antaa Etelä-Kymenlaakson henkilökuljetusyksikkö (nykyinen Kotkan seudun henkilöliikenneyksikkö) tai muu viranomainen esim. poliisi. Kuljetuksen järjestäminen koulumatkan vaikeuden ja rasittavuuden perusteilla edellyttää aina asiantuntijan lausuntoa. Rehtori päättää hyvinvointilautakunnan hyväksymien perusteiden mukaan kolumatkan maksuttomuudesta sekä myöntää kuljetus- ja saattoavustukset kuljetussäännön mukaisesti. (Pyhtään kunnan koulukuljetussääntö, Hyvinvointilautakunta 5.6.2018 §61).

Päätösehdotus Kotkan seudun henkilöliikenneyksikön antaman lausunnon sekä Pyhtään kunnan koulukuljetussäännön perusteella hyvinvointilautakunta päättää, että koulumatka Purolantiellä välillä Mainiementien th - Keihässalmi ei ole vaarallinen 3.luokan tai vanhemmille oppilaille.

Päätös Hyväksyttiin.